Основные рекомендации Круглого Стола

Основные рекомендации

 Круглого Стола "Механизмы  и практики адаптации к изменению климата на уровне сообществ" в Таджикистане 

Круглый стол   "Механизмы  и практики адаптации к изменению климата на уровне сообществ" организованный Программой Малых Грантов Глобального Экологического Фонда/ПРООН совместно с Климатической Сетью НПО Таджикистана посвящен опыту работы фермерских хозяйств и общин в области управления природными ресурсами в условиях климатического стресса.  В заседании круглого стола приняло участие 50 представителей неправительственных местных и международных организаций, государственных учреждений вовлеченных в практические адаптационные проекты в Таджикистане. Большое количество практик и примеров было представлено общественными организациями, членами TajCN (климатической сети НПО), среди них Молодёжный Экологический Центр, Фонд Поддержки Гражданских Инициатив, ОО «Маленькая Земля», ОО «Офтоб», ОО «Азал», а так же международными организациями GIZ,  Oxfam, WOCAT  и др.

На круглом столе были рассмотрены  практики адаптации к изменению климата и устойчивого  использования природных ресурсов, даны рекомендации для дальнейшего развития программы ГЭФ-ПРООН по изменению климата и других адаптационных программ, в основе которых лежит общинный подход.

Участники Круглого стола считают, что адаптационная практика должна быть направлена на фермерские хозяйства, уязвимые, возглавляемые бедными членами общин и женщинами. Адаптационные мероприятия должны поддержать местное производство продовольствия, мероприятия по защите и хранению урожаев, доступа к альтернативным ресурсам, защите местного агро и биоразнообразия, улучшения управления местными природными ресурсами, решению местных энергетических и водных потребностей. Очень важно  что бы вопросы социального и экономического воздействия изменения климата на бедных людей стали приоритетными при разработке климатической и адаптационной политики, в том числе Национального Адаптационного Плана Действий и практической деятельности PPCR.

В Таджикистане благодаря инициативам фермерских хозяйств, НПО, госучреждений, международных организаций получили распространение ряд практик, которые были рассмотрены с адаптационных позиций в ходе круглого стола. Среди них:

·         Эффективное использование воды для полива (Создание капитальных водораспределителей и водомеров, укрепление  бортов и дна основных ирригационных каналов для снижения потерь воды на фильтрацию);

·         Продвижение практики водосбережения, использования доступных методов молования, траншей, поперечной посадки, капельного орошения и тд;

·         Широкое Использование Методов  повышения плодородия почв (Использование органно-минеральных удобрений, сидерация почв, Использование компоста, золы, борьба с засолением почв, биодренаж и тд), борьба с эрозией почв;

·         Подбор культур в зависимости от агроклиматических условий (Более широкое использование многолетних трав, устойчивых к температурным колебаниям, Применение для посадок адаптированных к данным агроклиматическим условиям сортов картофеля и других корнеплодов. Выбор для посадок корнеплодов наиболее защищённых участков пашни. Использование для посева зерновых культур, адаптированных к данным климатическим условиям. Комбинированные посевы, оптимизация севооборота;

·         Внедрение влагосберегающих технологий посадки культур,   мульчирования и технологии обработки почв;

·         Методы улучшения пастбищ (Регулирование численности скота, Поэтапное использование пастбищных массивов для возможности их постоянного самовосстановления путём самосева дикорастущих трав. Внесение семян на нераспахиваемое пастбище перед выпасом скота,  Орошение пастбищ и тд);

·         Внедрение высокоадаптивных сортов зерновых, зерно-бобовых и плодовых культур в сельско-хозяйственное производство. Сохранение местных засухоустойчивых и морозоустойчивых культур, сохранение местных традиций по выращиванию устойчивых агрокультур;

·         Улучшение технологий хранения, переработки сельхозпродукции;

·         Внедрение энергоэффективности в сельских общинах и сельхозпроизводстве, как например энергоэффективные печи для отопления и приготовления пищи , совместная выпечка хлеба, утепление жилых и общественных помещений;

·         Более широкое внедрение альтернативных источников энергии в строительстве теплиц, сушилок, использование биогаза, солнечных фото панелей и ветровой энергии;

·         Создание страховых запасов семян (семенных банков) и системы их общественного управления;

·         Широкое введение тепличного хозяйства и парников  для защиты культур от заморозков и колебаний температуры;

·         Создание групп самопомощи и накопительных фондов, которые могут использоваться для ликвидации последствий от неблагоприятных погодных и климатических явлений;

·         Повышение информированности и потенциала общин в проведении анализа уязвимости и разработки мероприятий по адаптации;

·         Поощрение практики разработки LAPA (Local Adaptation Plan for Action), основанная на анализе уязвимости и разработке плана адаптационных мероприятий в конкретных сообществах и кишлаках. LAPA может включать в себя следующие направления адаптационной деятельности:

ЗАЩИТА ДОХОДА И УРОЖАЯ:

Защита урожаев от Стихийных Гидрометеорологических Явлений;

Защита урожаев от болезней растений и вредителей;

Внедрение засухоустойчивых культур;

Внедрение новых технологий выращивания культур (под пленкой, лунки) 

ЭКОНОМИЯ РЕСУРСОВ:

Повышение энергоэффективности печей, хлебопекарен;

Утепление домов;

Энергоэффективное строительство общественных и жилых помещений;

Внедрение экономных методов полива растений, сбор воды;

Эффективное использование отходов, компостинг, брекитирование;

ДОСТУП К АЛЬТЕРНАТИВНЫМ РЕСУРСАМ:

Солнечная, биогазовая, ветровая энергия и  микроГЭС;

Снижение зависимости от централизованного энергоснабжения;

Снижение зависимости от централизованного водоснабжения;

Улучшение использования солнечной энергии (внедрение сушилок, теплиц).

ЗАЩИТА АГРО И БИОРАЗНООБРАЗИЯ:

Защита растений перед заморозками и засухами;

Подготовка растений к вегитационному периоду;

Сохранение местных сортов и культур;

Общинное агролесоводство.

УЛУЧШЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ:

Контроль эрозии и засоления  почв, улучшение плодородия почв;

Улучшение землепользования (агротехнологии, терассирование, висячие сады)

LAPA дополняется мероприятиями улучшающими социальную и экономическую ситуацию:

Улучшение социально- экономической ситуации, искоренение бедности, безработицы;

Улучшение доступа к услугам санитарии;

Улучшение доступа к питьевой воде;

Повышение потенциала образования;

Здоровье домашних животных.

 LAPA развивает потенциал местного самоуправления:

- создание групп самопомощи (ГСП);

- создание накопительных фондов;

-создание общинных центров по готовности и реагированию на ЧС;

- развивает общественное и сельскохозяйственное страхование;

- развивает человеческий потенциал.

Рекомендуется методика адаптационных мероприятий на уровне общин, основана на:

- выявлении уязвимых сообществ;

- проведении оценки уязвимости силами общины;

- разработки LAPA;

- оценки эффективности LAPA.

В основе адаптационной деятельности рекомендуются следующие методические подходы:

- подход с участием основанный на партнерстве, в котором уязвимые группы и общины играют активную роль;

- анализ Уязвимости и Риска возглавляемый общинами;

- интегрированный подход снижение риска должно быть интегрировано в деятельность по развитию (жизнеспособность, развитие местного рынка, подотчетное управление, доступ к базовым услугам и тд);

-создание потенциала местных партнеров (общины, местных органов власти);

- адвокация, защита интересов уязвимых групп населения.

Указанные практики показали свою эффективность и экономическую целесообразность, население и фермеры  либо сами являются авторами практик, либо внедряют их используя опыт соседних дехканских хозяйств и ряда демонстрационных участков или научные данные. (НПО «Молодёжный ЭкоЦентр») Практика адаптационных мероприятий, когда население является не просто  вовлечённым в процесс оценки и анализа уязвимости, разработку и осуществление  Местных Планов действий по адаптации,  а является автором этих мероприятий является наиболее успешной. Об этом свидетельствуют ряд презентаций и примеров периферийных общинных организаций, Центров Развития Джамоатов и неправительственных организаций (ЦРД «Комсомол» Носыри- Хисравского района). Наиболее успешными так же являются практики, когда общины берут на себя ответственность (в том числе финансовую) за адаптационные мероприятия, что свидетельствует об их выгодах и широкой поддержке населения (НПО «Мадина», Хорог) (проект по микрокредитованию утепления домов).  Наиболее устойчивыми являются  практики основанные на местных традициях и знаниях устойчивого управления природными ресурсами (показаны Фондом Поддержки гражданских инициатив).

 Требуется еще время, что бы проанализировать накопленный в общинах опыт и  этим в настоящее время более системно занимается ряд международных программ и проектов, среди которых PALM, WOCAT, другие контракторы PPCR. Необходимо отметить, что именно международные организации и проекты проявляют наибольшую активность в настоящее время по продвижению проектов по устойчивому управлению природными ресурсами и адаптации к изменению климата. Опыт местных организаций, по сравнению с международными пока не значителен, но как показал Круглый стол, имеющиеся практики местных организаций недороги, часто являются местными изобретениями, основаны на участвующем подходе и легки для распространения.

Со-координатор  TajCN                Скочилов Ю.В.

23 июня 2011